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為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，唐山市政府9月30日下發(fā)通告，決定自即日起在全市禁止銷售使用高硫燃煤和焦炭。
通告要求，全市各煤炭(焦炭)經(jīng)銷、使用單位，特別是主城區(qū)、縣(市)城區(qū)內(nèi)的相關(guān)單位禁止銷售使用高硫燃煤和焦炭。具體實施標準為：各類煤炭、焦炭經(jīng)營和使用單位禁止銷售和使用硫分超過0.6%、灰分超過15%的燃煤及制品(包括原料煤、動力煤、燃料煤、型煤等)和焦炭;市區(qū)范圍內(nèi)的電力企業(yè)取暖期內(nèi)禁止使用硫分超過0.8%、灰分超過16%的燃煤，取暖期外嚴格執(zhí)行環(huán)評批復的煤質(zhì)要求。
各級環(huán)保部門將對經(jīng)銷、使用煤炭(焦炭)單位的煤質(zhì)進行定期檢查。市發(fā)改部門將對煤炭(焦炭)經(jīng)銷單位進行監(jiān)督管理，通過招標確定并公布合規(guī)煤炭(焦炭)經(jīng)銷單位名單。
對違反規(guī)定經(jīng)銷、使用超標煤炭(焦炭)的單位，各級環(huán)保部門將定期向社會通報，并按照《河北省大氣污染防治條例》第三十條中“加收一至三倍的超標準排污費，可并處以一萬元至十萬元的罰款”的規(guī)定，折合成處罰當量，按購買或使用超標煤炭、焦炭累計量，分別處以50元/噸、100元/噸的累計罰款。
市發(fā)改部門對違規(guī)煤炭(焦炭)經(jīng)銷單位和無固定經(jīng)營場所、無固定堆場的煤炭(焦炭)經(jīng)銷單位依法取消經(jīng)營資質(zhì)。市工商部門對無照煤炭(焦炭)經(jīng)營場點及時進行查處，及時為被取消煤炭(焦炭)經(jīng)營資質(zhì)單位辦理變更經(jīng)營項目或注銷營業(yè)執(zhí)照。
唐山市人民政府關(guān)于禁止銷售使用高硫燃煤和焦炭的通告
唐政通字〔2013〕10號
為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，經(jīng)研究，決定在全市禁止銷售使用高硫燃煤和焦炭。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、實施依據(jù)
《國務(wù)院關(guān)于重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的批復》(國函〔2012〕146號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)、《河北省大氣污染防治條例》、《河北省減少污染物排放條例》、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》(冀發(fā)〔2013〕23號)等法律法規(guī)及規(guī)定。
二、實施范圍
全市各煤炭(焦炭)經(jīng)銷、使用單位，特別是主城區(qū)、縣(市)城區(qū)內(nèi)的相關(guān)單位。
三、實施標準
各類煤炭、焦炭經(jīng)營和使用單位禁止銷售和使用硫分超過0.6%、灰分超過15%的燃煤及制品(包括原料煤、動力煤、燃料煤、型煤等)和焦炭;市區(qū)范圍內(nèi)的電力企業(yè)取暖期內(nèi)禁止使用硫分超過0.8%、灰分超過16%的燃煤，取暖期外嚴格執(zhí)行環(huán)評批復的煤質(zhì)要求。
四、加強監(jiān)管
(一)實施定期抽檢。各級環(huán)保部門負責對經(jīng)銷、使用煤炭(焦炭)單位的煤質(zhì)進行定期檢查。由市環(huán)保局負責，對年經(jīng)銷、使用煤炭(焦炭)1萬噸以上市屬以上企業(yè)及市中心區(qū)年經(jīng)銷、使用煤炭(焦炭)5000噸以上單位，采暖期內(nèi)每月至少檢查1次，其它時段每季度至少檢查1次;對其它市屬以上企業(yè)及市中心區(qū)年經(jīng)銷、使用煤炭(焦炭)5000噸以下單位，每季度至少檢查1次。由各縣(市)區(qū)、各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))環(huán)保部門負責，對本轄區(qū)內(nèi)年經(jīng)銷、使用煤炭(焦炭)5000噸以上單位，采暖期內(nèi)每月至少檢查2次，其它時段每月至少檢查1次;對年經(jīng)銷、使用煤炭(焦炭)5000噸以下單位，每季度至少檢查1次。
(二)招標選定合規(guī)煤炭(焦炭)經(jīng)銷機構(gòu)。市發(fā)改部門負責對煤炭(焦炭)經(jīng)銷單位進行監(jiān)督管理，通過招標確定并公布合規(guī)煤炭(焦炭)經(jīng)銷單位名單。
(三)嚴格處罰
1.對違反規(guī)定經(jīng)銷、使用超標煤炭(焦炭)的單位，各級環(huán)保部門要定期向社會通報，并按照《河北省大氣污染防治條例》第三十條中“加收一至三倍的超標準排污費，可并處以一萬元至十萬元的罰款”的規(guī)定，折合成處罰當量，按購買或使用超標煤炭、焦炭累計量，分別處以50元/噸、100元/噸的累計罰款。
2.市發(fā)改部門對違規(guī)煤炭(焦炭)經(jīng)銷單位和無固定經(jīng)營場所、無固定堆場的煤炭(焦炭)經(jīng)銷單位依法取消經(jīng)營資質(zhì)。市工商部門對無照煤炭(焦炭)經(jīng)營場點及時進行查處，及時為被取消煤炭(焦炭)經(jīng)營資質(zhì)單位辦理變更經(jīng)營項目或注銷營業(yè)執(zhí)照。
(四)落實責任。
1.各類煤炭(焦炭)經(jīng)銷、使用單位要自覺履行社會責任，銷售、使用符合規(guī)定標準的低硫燃煤和焦炭。
2.各級財政、環(huán)保部門使用環(huán)保專項經(jīng)費為煤質(zhì)檢查檢驗提供保障。各級環(huán)保部門對經(jīng)銷、使用煤炭(焦炭)單位的煤質(zhì)進行定期檢查。市質(zhì)監(jiān)局負責選定并公布本市具有資質(zhì)的煤炭(焦炭)質(zhì)量檢驗機構(gòu)名單，配合環(huán)保部門對各類用煤單位進行煤質(zhì)檢驗。
3.市發(fā)改、工商部門要對煤炭(焦炭)經(jīng)銷單位加大監(jiān)督檢查力度，督促經(jīng)銷單位經(jīng)銷合規(guī)煤炭(焦炭)。
4.市住建、教育、衛(wèi)生、工信部門要分別加強對所屬市中心區(qū)集中供熱單位、所屬院校、所屬醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)用煤情況的督導檢查，其他部門也要加強對本部門下屬單位用煤情況的督導檢查，督促各用煤單位使用合規(guī)煤炭(焦炭)。
5.各縣(市)區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會要組織環(huán)保、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門推動本轄區(qū)內(nèi)禁止銷售使用高硫燃煤和焦炭工作的落實，確保收到實效。
五、本通告自發(fā)布之日起施行。
唐山市人民政府
2013年9月30日
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